“除基础指标外,我们还设置了加分指标、减分指标及一票否决指标。”上海市人力资源和社会保障局副局长毛大立表示。细读积分加减细则,“守法、诚信、服务”三个关键词跃然纸上,凸显了《上海居住证管理办法》“权责对等、梯度赋权”的基本原则。

　　其中,加分指标包括紧缺急需专业、投资纳税或带动本地就业、重点发展的远郊区域、特定的公共服务领域等。减分指标则包括申请积分时提供虚假材料、行政拘留记录和一般刑事犯罪记录等。而违反计划生育政策规定或严重刑事犯罪者将被一票否决。

　　具体来说,特定公共服务领域包括环卫领域,就业每满1年积4分,满5年后开始计入总积分,为长期在上海工作生活的务工人员建立了良好的预期。

　　在上海一家外企工作的陶林最大的愿望就是让目前9岁的女儿今后在上海参加中高考。“虽然已经申领了居住证,但居转户难度不小,人才居住证也遥不可及,如今总算是有了盼头。”

　　在陶林看来,这是一个较为公平的评价体系,遵纪守法是作为合格公民的底线,所以应当给予违反者一票否决；诚信是道德上的更高要求,也是建设和谐社会的必备素养,将违背诚信纳入减分标准是合理的。此外,有付出才有回报,加分的贡献导向将指引更多人服务社会。

　　上海“土著”居民高声远也对此评分体系表示支持。他认为,城市发展需要人才,需要投身于郊区建设的无私奉献者。通过这样的打分体系,能让对这座城市有不同贡献的人享受相应的公共服务,既体现了公平原则,也必将激励更多的人通过自己的努力去享受社会的回馈。

　　“来沪人员攒积分,城市还要真‘录取’。”上海政法学院社会管理学院院长章友德表示,新办法中“权责对等、梯度赋权”的理念值得肯定,积极回应了群众的需求和呼声。“希望在办法的具体实施过程中,相关部门能严格把关、依法办事,严惩徇私舞弊者,让积极的政策发挥出强大的正能量。”